FCC在制定網(wǎng)絡(luò )中立規則的新措施方面尋求共識

2019-12-30 10:41:01    來(lái)源:    作者:

聯(lián)邦通信委員會(huì )將再次嘗試建立具有“網(wǎng)絡(luò )中立性”的法規,并以法律依據為由接受聯(lián)邦法院的審查。FCC主席湯姆·惠勒(Tom Wheeler)在2月19日表示,他將根據聯(lián)邦法院的最新裁定,邀請其使用1996年《電信法》第706條來(lái)制定新規則,以維護網(wǎng)絡(luò )中立性,這是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商所遵循的原則應該平等對待所有形式的Web數據,并且不應阻塞,放慢速度或收取更多費用來(lái)傳輸某些類(lèi)型的數據。

惠勒說(shuō),該委員會(huì )將開(kāi)始收集有關(guān)可能的新網(wǎng)絡(luò )中立法規的公眾意見(jiàn),以準備今年晚些時(shí)候的裁決。

1月份,美國哥倫比亞特區上訴法院側重于狹窄的技術(shù)依據,以推翻FCC最初的網(wǎng)絡(luò )中立性規則集,該規則要求無(wú)歧視地訪(fǎng)問(wèn)Internet。法院在該裁決中表示,FCC有權提出符合法院檢驗標準的規則,以防止互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)受到不當歧視。

這個(gè)新方向的基礎是第706節中的規定,賦予FCC消除基礎設施部署障礙,鼓勵創(chuàng )新和促進(jìn)競爭的權力。

在2 月19日FCC會(huì )議之后發(fā)布的聲明中,Wheeler表示他想提出新的規則,以通過(guò)要求ISP透露其如何管理流量來(lái)實(shí)施??和增強透明度規則。新規則也將實(shí)現無(wú)障礙目標和反歧視規則。

FCC擁有法定權力,可以根據《電信法》第二標題將互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的分類(lèi)更改為普通運營(yíng)商身份,這是法院確認的一項行動(dòng)。這基本上是網(wǎng)絡(luò )中立性規則的核武器,因為它將從根本上改變ISP運作的規則,并使它們成為電話(huà)服務(wù)等受高度管制的行業(yè)。

惠勒明確表示,他打算保留第二名。但是,這樣的重新分類(lèi)肯定會(huì )在國會(huì )引起一場(chǎng)巨大的戰斗,因為許多共和黨代表已經(jīng)在反對網(wǎng)絡(luò )中立。

FCC還決定不向聯(lián)邦法院對Verizon的決定提出上訴?;堇赵诼暶髦姓f(shuō):“鑒于法院裁定委員會(huì )有權根據第706條發(fā)布新規則,并且標題II仍在繼續,因此委員會(huì )將不會(huì )就Verizon判決采取任何進(jìn)一步的司法行動(dòng)。”

即使FCC依第II標題行使其權力,FCC是否可以根據法院最近的裁決制定??新規則仍然有待觀(guān)察。

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