抓基層的重點(diǎn)是抓好基層隊伍建設?；鶎雨犖榈慕ㄔO，關(guān)鍵是提高基層隊伍的工作質(zhì)量，提升基層隊伍的凝聚力。雖然基礎隊伍的人員有多有少、年齡有大有小、業(yè)務(wù)能力有強有弱，但是只要注重人員分工，注重“雙崗制”崗位的分配，充分發(fā)揮各個(gè)管制員的業(yè)務(wù)特長(cháng)，讓合適的人到合適的崗位，實(shí)現人盡其才，通力合作，才能提高管制隊伍的整體工作能力，進(jìn)而能提高工作質(zhì)量。另外，班組是民航安全生產(chǎn)最基層的組織，是安全作風(fēng)工作的落腳點(diǎn)，只有貫徹好“安全教育到班組、手冊執行到班組、風(fēng)險防控到班組、技能培訓到班組”四個(gè)到班組，加強班組建設，提升班組的凝聚力，才能真正讓班組建設工作更加夯實(shí)，提升班組員工和班組整體素質(zhì)能力。貫徹“四個(gè)到”班組，需要班組組長(cháng)發(fā)揮模范帶頭作用，業(yè)務(wù)精、能力強、有威信，這是對班組長(cháng)的基本要求，這樣才能強化班組的管理，切實(shí)提高隊伍的運轉力、戰斗力、凝聚力。另外，班組可通過(guò)定期開(kāi)展組內安全主題理論學(xué)習、安全主題教育、安全工作例會(huì )、安全案例講解等豐富多樣的安全知識傳授方式，落實(shí)上級的安全發(fā)展要求和方針，提高員工的安全知識理論水平、安全意識，使班組在思想上、行動(dòng)上始終同空管中心保持高度一致。
打基礎的重點(diǎn)是完善和落實(shí)規章制度。“無(wú)以規矩，不成方圓”，規章制度是民航安全生產(chǎn)的行動(dòng)指南，規章制度不完善，安全發(fā)展將難以實(shí)現。規章制度是基層員工安全作業(yè)的標準，是生命安全的有利保障。完善規章制度，各部門(mén)的安全責任才能落實(shí)，各崗位職責分工才會(huì )明確，才能實(shí)現層層安全管控。同時(shí)，規章制度的落實(shí)也同樣重要，再完善的規章制度，沒(méi)有得到執行，那也是一紙空文，如果有令不行、有章不循，按個(gè)人意愿行事，安全生產(chǎn)運營(yíng)將難以得到保障。對于管制工作，落實(shí)規章制度，不僅需要管制員樹(shù)立安全意識，在對空指揮中嚴格按照規定的流程、規范操作，還要嚴格執行檢查標準和檢查程序，建立健全安全檢查單和做好日常檢查記錄，查漏補缺，避免慣性思維，產(chǎn)生安全隱患。規章制度的落實(shí)僅靠管制員自覺(jué)遵守各項安全規章制度、流程和標準是難以實(shí)現的，還離不開(kāi)外在的監督，安管部及相關(guān)負責人要定期、不定期對管制的工作記錄、值班記錄、安全檢查單等安全生產(chǎn)資料進(jìn)行抽查，對作業(yè)不規范、存在安全風(fēng)險的班組提出通告批評，要求其做出整改措施，并將其規章制度的落實(shí)情況與工資績(jì)效掛鉤，倒逼其重視，確保規章制度的落實(shí)。
苦練基本功的關(guān)鍵是提升基層員工安全職業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。“打鐵還需自身硬”，只有具備過(guò)硬的安全職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識能力，才能減少和避免工作中的安全隱患?；鶎訂T工只有提高自身的主觀(guān)能動(dòng)性，提高自身的學(xué)習能力，主動(dòng)學(xué)、持之以恒的學(xué)，安全職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平能力才會(huì )得到不斷提升，處理應急問(wèn)題才會(huì )游刃有余?；鶎訂T工的安全職業(yè)素質(zhì)的提高不是一朝一夕就能實(shí)現的，基層管理機構需要注重給基層員工及時(shí)進(jìn)行“充電”，鼓勵員工參加安全知識培訓班和崗位業(yè)務(wù)能力提升班，定期開(kāi)展安全知識培訓、應急演練、崗位業(yè)務(wù)能力比武、應急處置能力比拼等安全知識技能提升活動(dòng)，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，基層員工的安全職業(yè)素質(zhì)和崗位安全能力才會(huì )不斷提高，才能形成促進(jìn)安全發(fā)展的長(cháng)效機制。同時(shí)，基層員工應急處置能力的提升，僅靠自身勤奮和努力是遠遠不夠的，個(gè)人的學(xué)習能力和知識水平存在一定的局限性，需要基層管理機構的指引和支持，基層管理機構應鼓勵班組開(kāi)展對標學(xué)習、幫扶對子、崗位交叉學(xué)習等的多樣的學(xué)習形式，營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍，才能使新員工快速適應崗位、老員工業(yè)務(wù)能力更全面，才能讓員工擁有崗位核心競爭力和培養出多面型甚至全能型員工。內外合力，基層員工應急處置能力才會(huì )從量變到質(zhì)變，產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，才能使基層員工從容不迫的面對和處置各種突發(fā)的安全問(wèn)題，保證民航安全運行平穩。